坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业
国务院国资委党委
??党的十八大以来，习近平总书记多次强调，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和k8凯发(中国)天生赢家公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济k8凯发(中国)天生赢家。党的二十届三中全会明确提出坚持和落实“两个毫不动摇”，并对进一步深化国资国企改革作出战略部署。国有资本和国有企业是公有制经济的重要载体和完成方式，在中国式古代化进程中发挥着重要作用。国资国企要深化学习习近平总书记关于“两个毫不动摇”的重要论述，襟怀党和国家事业k8凯发(中国)天生赢家全局，实在加强使命感责任感，聚焦加强核心功能、提升核心竞争力，加快推进国有资本和国有企业做强做优做大，为片面推进强国建设、民族复兴伟业提供战略支撑。
??一、深入看法做强做优做大国有资本和国有企业的严重意义
??企业强则国家强，企业兴则国家兴。做强做优做大国有资本和国有企业事关我国社会主义制度的巩固，事关我们党的执政地位和执政才能，事关第二个百年奋斗目标的完成，具有深入的理论根据、理论基础和理想需求。
??从理论根据看，做强做优做大国有资本和国有企业是坚持和k8凯发(中国)天生赢家中国特征社会主义的本质要求。党的十八大以来，习近平总书记多次对k8凯发(中国)天生赢家壮大国有经济发表重要讲话、作出重要指示指示，强调国有企业是中国特征社会主义的重要物质基础和政治基�。堑持凑斯闹匾е鸵劳辛α�，必须做强做优做大。从马克思主义政治经济学基本原理看，消费材料一切制是消费关系的核心，决定着社会的基本性质和k8凯发(中国)天生赢家方向。我国是社会主义国家，公有制是社会主义经济制度的基�。岢止兄浦魈宓匚�、发挥国有经济主导作用，对完善和k8凯发(中国)天生赢家中国特征社会主义制度具有关键性作用。这一作用体如今资本形状和企业层面上，就是要在k8凯发(中国)天生赢家理论中坚定不移推进国有资本和国有企业做强做优做大。在这个严重准绳性成绩上，必须一直保持头脑清醒，坚持制度自信，加强战略定力，一以贯之坚持和落实。
??从理论基础看，做强做优做大国有资本和国有企业为党和国家事业k8凯发(中国)天生赢家作出了重要贡献。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党地方坚强领导下，国有企业改革持续深化，k8凯发(中国)天生赢家质量效益不断提升，为我国经济社会k8凯发(中国)天生赢家、科技进步、国防建设、民生改善提供了有力支撑。从国务院国资委监管的地方企业来看，截至2024年底，资产总额达到91.4万亿元，是2012年底的2.9倍；完成添加值从2012年的4.9万亿元增长到2024年的10.6万亿元；2012—2024年，累计上交税费约占全国税收的1/7，向社保基金划转国有资本1.2万亿元；同时，地方企业实在发挥战略支撑作用，积极对接落实国家严重战略，全力保障煤电油气等基础动力供给和电网、通讯、航空等基础网络运营，在助力脱贫攻坚和乡村复兴，应对新冠疫情、地震、台风、洪灾等严重自然灾祸中发挥了关键作用。理论充分证明，在党和国家事业k8凯发(中国)天生赢家过程中，国有企业不断做强做优做大，彰显出独特的制度优势，发挥了不可替代的重要作用。
??图为2024年9月11日，“蛟龙”号载人潜水器在维嘉海山完成2024西太平洋国际航次科考最后一个潜次下潜作业。作为我国自主研发的7000米级载人潜水器，“蛟龙”号是我国看法深�：途陨詈５墓仄�。 新华社记者 王聿昊/摄
??从理想需求看，做强做优做大国有资本和国有企业是推进中国式古代化的必然选择。党的二十大擘画了以中国式古代化片面推进强国建设、民族复兴伟业的宏伟蓝图。当前，世界百年未有之大变局加速演进，经济全球化遭遇逆流，大国竞争博弈加剧；我国k8凯发(中国)天生赢家进入战略机遇和风险应战并存、不确定难预料要素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀�！笔虑樗媸笨赡芊⑸�。推进中国式古代化，面临的情势愈加严峻复杂、义务愈加艰巨繁重。国有企业大多处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和领域，是促进我国经济社会持续健康k8凯发(中国)天生赢家的重要支撑，也是维护国家战略安全的重要力量。我们必须坚定不移推进国有资本和国有企业做强做优做大，围绕“两个大局”、服务“国之大者”，坚定履行新征程战略使命，实在发挥k8凯发(中国)天生赢家k8凯发(中国)天生赢家科技创新、产业控制、安全支撑作用，为推进中国式古代化行稳致远提供坚实保障。
??二、牢牢把握做强做优做大国有资本和国有企业的时代内涵和理论要求
??做强做优做大国有资本和国有企业是一以贯之的要求，也具有鲜明的时代特征和理论导向。国资国企要以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，紧紧锚定新时代新征程党的中心义务，精确把握做强做优做大国有资本和国有企业的丰富内涵和核心要义，把准方向、突出重点、明晰路径，努力把党地方的决策部署片面落实到各项工作中。
??突出坚持和加强党的片面领导的严重政治准绳。习近平总书记多次强调要坚持和加强党对国有企业的片面领导。国有企业是党领导的国家管理体系的重要组成部分，只要坚持和加强党的片面领导，才能确保各项工作一直沿着正确方向行进。做强做优做大国有资本和国有企业，必须把党的领导贯穿到工作各方面全过程，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，充分发挥企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的作用，把国资国企力量更好地凝聚起来，积极营建风清气正的良好政治生态，确保党地方决策部署得到坚决落实。
??突出加强核心功能、提升核心竞争力的根本要求。党的二十大和二十届三中全会对国有企业加强核心功能、提升核心竞争力作出严重部署。这是以习近平同志为核心的党地方从“两个大局”出发，对国资国企工作提出的战略性要求，是做强做优做大国有资本和国有企业的重要着力点。加强核心功能，要求服务大局、加强支撑保障才能；提升核心竞争力，要求面向市场、塑造独特竞争优势；两者互相依托，互相促进。做强做优做大国有资本和国有企业，必须紧紧锚定这一根本要求，坚守实体经济根基，围绕提升添加值、功能价值、经济添加值、战略性新兴产业支出和添加值占比、品牌价值这“五个价值”，不断强化战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，高程度完成经济属性、政治属性、社会属性的无机一致。
??突出培育k8凯发(中国)天生赢家新质消费力的鲜明导向。习近平总书记深入洞察科技革命和产业变革大势，创造性地提出k8凯发(中国)天生赢家新质消费力，这是马克思主义消费力理论的严重跃升。当前全球k8凯发(中国)天生赢家k8凯发(中国)天生赢家科技创新活动进入密集活跃期，大数据、人工智能等新技术带来经济社会深入变革，传统k8凯发(中国)天生赢家模式难以为继，k8凯发(中国)天生赢家新质消费力已不是“可选项”而是“必答题”。做强做优做大国有资本和国有企业，必须坚定不移向“新”发力，大力推进传统产业改造晋级，积极拓展新领域新赛道，加快构成同新质消费力更相顺应的消费关系，使企业的高质量k8凯发(中国)天生赢家表现更多的科技含量，真正建立在全要素消费率进步和消费函数形变的基础上，努力完成消费力质态的跃迁。
??突出深化k8凯发(中国)天生赢家k8凯发(中国)天生赢家k8凯发(中国)天生赢家合作共赢的重要理念。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，国有企业和民营企业都是推进国民经济持续健康k8凯发(中国)天生赢家的重要力量。推进中国式古代化为各类企业合作k8凯发(中国)天生赢家提供了无比广阔的舞台。做强做优做大国有资本和国有企业，必须充分发挥本身优势和引领带动作用，坚持在开放中k8凯发(中国)天生赢家、在竞争中成长，持续深化同各类企业合作，促进各种一切制经济依法对等运用消费要素、公平参与市场竞争，加快构建有序竞合、互利共赢的良好生态，构成“国民共进”的良好局面，共同为经济高质量k8凯发(中国)天生赢家作贡献。
??突出统筹k8凯发(中国)天生赢家和安全的底线思想。当前，国有企业k8凯发(中国)天生赢家面临不少困难和应战，既有严峻复杂内部情势带来的冲击，也有产业结构不优、动能接续不畅等实践困难。这些困难和应战是在改革k8凯发(中国)天生赢家、产业转型晋级过程中出现的，是局部的而不是全体的，是暂时的而不是长期的，是可以克服的而不是无解的。做强做优做大国有资本和国有企业，必须牢固树立安全k8凯发(中国)天生赢家的理念，既坚定决心，又居安思危，做好应对各种风险应战的充分预备，擅长在复杂多变的环境中捕捉k8凯发(中国)天生赢家良机，不断加强抵御风险的硬实力，促进高质量k8凯发(中国)天生赢家和高程度安全良性互动。
??三、坚定不移推进国有资本和国有企业做强做优做大
??做强做优做大国有资本和国有企业是一项长期而艰巨的义务，关键是抓落实、见举动、出效果。国资国企要持续推进深化改革、强化创新、优化规划等协同发力，不断提升工作的全体效能。
??着力提升企业k8凯发(中国)天生赢家质量效益。深化实施提质增效专项举动，加强经济运转分析，自动顺应市场需求变化，不断添加优质产品和服务供给，加大拓市增收和降本节支力度，夯实持续健康k8凯发(中国)天生赢家基础。坚持扩大有效投资，以高质量编制和实施企业“十五五”规划为契机，聚焦科技属性、技术价值、新兴领域，推进落实一批强链补链重点项目，努力培育新的增长点，构成内生增长的良性循环。持续提升地方企业控股上市公司质量，支持价值投资、理性投资、长期投资，更好维护资本市场波动。坚持高标准履行k8凯发(中国)天生赢家k8凯发(中国)天生赢家社会责任，积极助力乡村复兴，强化产业帮扶、消费帮扶，有效维护粮食和重要动力资源安全，全力做好严重自然灾祸应急呼应，实在发挥“波动器”、“压舱石”作用。
??2024年12月31日，国家电网宣布，当前世界规模最大的抽水蓄能电站——国家电网河北丰宁抽水蓄能电站最后一台变速机组正式投入商业运转，丰宁抽水蓄能电站完成片面投产发电。图为投运当日拍摄的丰宁抽水蓄能电站地下厂房。 新华社发 王立群/摄
??加快推进高程度科技自立自强。践行新型举国体制，加强关键核心技术攻关，积极参与国家实验室体系建设，自动承担国家科技严重专项，深化推进原创技术策源地建设，努力打破和掌握更多源头底层技术，强化行业共性技术供给。充分发挥企业k8凯发(中国)天生赢家k8凯发(中国)天生赢家科技创新主体作用，加强企业主导的产学研深度交融，实施科技成果运用拓展工程，推进新技术新产品新场景大规模运用示范，强化中实验证平台的技术熟化、工程化放大、可靠性验证功能，加大首台（套）、首批次、首版次采购力度，打通成果转化运用“最后一公里”。加快健全以科研为核心、以实效为导向的科技管理和运转机制，深化推进专项科技人才培育工程和人才高地专项举动，在科研人员中以创新创造为导向开展多种方式中长期激励，持续激发企业创新创造活力。
??深化推进规划优化结构调整。进一步明晰各类企业的功能定位，在深化研讨行业情势、产业趋向、市场走势的基础上，立足企业比较优势，大力推进差异化规划。深化实施央企产业焕新举动、将来产业启航举动和“AI+”专项举动，加速传统产业强基转型，大力规划战略性新兴产业和将来产业，不断提升产业体系古代化程度。深化落实区域协调k8凯发(中国)天生赢家战略和区域严重战略，将企业优势与各地资源禀赋结合起来，加大战略性产业、物资储备基地和k8凯发(中国)天生赢家投入力度，助力打造一批世界级产业集群，共同向产业链价值链高端攀升。以高质量共建“一带一路”的八项举动为指引，统筹推进严重标志性工程和“小而美”民生项目，统筹巩固传统领域合作和稳步拓展新兴领域合作，高程度推进项目履约，加快完成高质量“出�！�。
??持续深化国资国企改革。坚持市场化改革方向，更深层次融入高程度社会主义市场经济，促进改革和k8凯发(中国)天生赢家高效联动。进一步推进中国特征古代企业制度落深落实，完善公司管理体系，加快建设科学、理性、高效的董事会，深化三项制度改革，充分激发企业活力。加快构建灵活高效的市场化运营机制，进一步紧缩管理层级，建立快速决策机制，在新兴产业领域探务实施扁平化管理、平台化运作等模式，不断进步市场反应速度和灵活性。完善国资监管体制，深化推进“一业一策、一企一策”考核，强化对k8凯发(中国)天生赢家k8凯发(中国)天生赢家科技创新和产业创新的出资人政策支持，同时推进完善监督体系，探求推进智能化穿透式监管，完成“放得活”与“管得住”无机一致。
??加强与各类企业协同k8凯发(中国)天生赢家。深化开展产业链融通k8凯发(中国)天生赢家共链举动，充分发挥大企业的产业优势、资源优势、人才优势等，经过组建产业联盟、实施产业共建、开展业务协同等方式，加强与民营企业等各类企业的市场化合作，常态化推进产供销高效对接，在延链补链强链固链中推进各类企业优势互补、协同k8凯发(中国)天生赢家。经过组建高程度创新平台、晋级创新联合体、共建联合实验室、开放共享创新资源等方式，加强与具有创新优势的各类企业的合作，探求构建要素共投、利益共享、风险共担机制，共同加快新技术新产品联合开发、迭代晋级，在开放共享、协同互促中加强创新实力。坚持普遍服务准绳，为各类企业提供技术领先、优质高效的k8凯发(中国)天生赢家服务，全力保障基础动力资源波动供应，合作承担国家严重项目，带头处理拖欠账款成绩，推进营建公平竞争的良好环境。
??以高质量党建引领保障高质量k8凯发(中国)天生赢家。加强党的政治建设，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，真抓实干推进党地方决策部署落地见效，实在把坚决做到“两个维护”表现到做强做优做大国有资本和国有企业的实践举动和成效上。进一步加强党的组织覆盖和工作覆盖，统筹推进总部和基层、境内和境外、控股和参股企业党的建设，推进党k8凯发(中国)天生赢家作与消费运营深度交融，更好发挥基层党组织战役堡垒作用和党员干部先锋模范作用。树牢正确选人用人导向，选优配强企业领导班子，强化正向激励，健全尽职合规免责机制，大力弘扬企业家精神，以企业领导人员敢为带动企业敢干、员工敢首创。深化推进片面从严管党治党，巩固深化党纪学习教育成果，推进政治监督具体化、精准化、常态化，持续推进风腐同查同治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，实在营建有利于国有资本和国有企业做强做优做大的良好政治生态。
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